合規之聲（七） | 樹立合規意識，培育合規文化

為進一步推進集團經營合規管理工作走深走實，營造良好的合規管理氛圍，助力集團高質量發展，涇河新城產業發展集團開設“合規之聲”專題欄目。本期由西咸新區涇河新城產發醫療健康管理有限公司師康寶為大家開講！

國資委對中央企業的合規管理高度重視，2018年出具《中央企業合規管理指引（試行）》進行了前置性技術輔導。今年4月份又出臺了《中央企業合規管理辦法（公開征求意見稿）》，上升一級進行法規層面的貫徹。結合公司工作實際，我將從以下三個方面梳理如何經營合規文化：

一 黨建引領和合規文化相結合 共創長效機制

責任到人，制度融體，文化入心。醫療健康公司擬組織員工開展符合合規要求的檔案培訓，對集團下發的各類合規文件進行學習，樹立合規意識，培育合規文化。同時，以黨建為引領，教育引導干部職工增強崗位意識和責任意識，制定工作崗位分工表，明確工作內容及分工，制定員工合規行為準則，嚴格按照“業務誰主管、合規誰負責”的原則，明確每個業務崗位應當防范的合規風險責任，有效強化全體員工自覺守法、主動合規意識，讓干部職工自覺成為合規文化的踐行者和推動者。

二  全員防控和專項檢查相結合 協同風險識別

相對于事后風險的解決，前期風險的識別和隱患排查更能有效避免風險的擴大，實施精準的防控更能降低對企業發展的負面影響。醫療健康公司應集團內控合規部要求，設立內控合規專員，每周進行內控合規檢查工作梳理，促進合規管理與業務工作深度融合，實時跟進本領域合規風險識別和隱患排查，及時發布合規預警。目前醫療健康公司還未進行過單獨全面的審計，在日常審計過程中，將審計出的問題及時討論并出具書面說明及整改辦法，對該問題予以重點關注。將常態化合規風險排查、審計審查與專項檢查結合起來，合規風險識別預警機制逐步建立。

三  項目建設合規性方面

目前醫療健康公司主要圍繞涇河新城秦創原醫療健康科技產業園一期項目開展建設工作，該項目總建筑面積300,553.20㎡，項目建成后將滿足1500張床規模?？铺厣黠@、綜合實力較強的國內一流三級甲等綜合教學醫院的運營，在項目建設過程中如何防范合規風險，有以下幾個方面：

項目管理人員配備方面

1.要按照德才兼備的原則公開選拔，競聘上崗，做到不拘一格，唯才是舉，量德而用。

2.要執行項目經理職業化管理。項目經理應從受過正規培訓、具有項目經理資格證書的人員中選拔。要制定項目經理任用制度，健全項目經理管理制度，明確項目經理的責、權、利、險，遏制不良現象。

3.要保持精干高效，結構合理、“一崗多責、一專多能”的原則，做到對項目機構的設置和人員編制彈性化，對項目部管理層人員要依據項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，執行派遣與聘用相結合的機制，依據項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合，確保項目部管理層整體合力的有效發揮。

做好項目評估

1.要提升熟悉。在思想上切實把項目評估、測算作為強化項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關口來熟悉，自覺搞好評估和測算。

2.要強化評估、測算的組織領導，要成立專門的領導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。

3.要認真進行項目運行中的監督、檢查、指導和考核，幫助項目經理及時改正經營管理偏差，保證項目目標的實現。

優化配置

1.勞動力配置

工程項目管理的重點是施工企業要依據工程項目對勞作力的需求狀況，在各項目之間對現實的和潛在的勞作力進行嚴密計劃，有效流動，合理調配，充分調動人的積極性和創造性，提升勞作效率。項目經理部要按照動態平衡、統籌優化的原則，建立勞作力整體優化，實現勞作力供給與項目必須求最正確組合的人力資源管理運行機制，對勞作力的分配和流向作出總體安排，確保勞動力與項目必須求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監控和及時調整，使勞動力資源得到最大限度地利用。

2.完善管理模式

強化革新意識，結合自身實際狀況，制定出科學、有效、可行、符合當前建筑工程必須的管理模式；另外，建筑企業管理模式上應以人為本，旨在提升員工的積極性以及工作效率，而不僅僅著眼于提升經濟效益；組建專業管理人才團隊，分工明確，責任到人，形成完善的建筑工程管理體系。通過完善建筑企業的管理模式，切實加強建筑企業的競爭力及經濟效益。重視安全問題，強化安全管理

安全管理問題是建筑工程中不容小覷的環節，關乎企業的信譽、發展前景等各方面。因此如何強化安全問題的管理就顯得尤為重要。首先，應強化安全管理的意識；其次，建筑企業應引進安全技術措施，制定出安全可靠的施工方案，切實把員工安全施工放在首位；最后，企業必須定期對員工進行安全教育培訓與考核，使得員工了解一定的安全知識，強化員工自身的安全意識。

3.強化人力資源的配置與管理

針對當前企業中缺乏高素養的管理人才的現狀，企業應該改變以往松散的員工選拔模式，制定嚴格的管理人才選拔制度。對人才的選拔與選用，不僅僅要考核其管理領域的專業知識，還應對法律、外語、經營、制定等各方面進行了解，盡可能選拔各方面都有所涉略和了解的綜合型人才；最后，企業應以工程必須要以及員工專業素養為基礎，合理分配和調度員工，使得員工在最優條件下最大限度發揮自己的專業知識，為企業創造出最大的個人效益。

4.強化企業建筑工程項目管理的對策

（1）在項目承攬階段就要把工程管理問題放在首位

在項目中標的時候，負責人就要全面研究，明確領導責任，建立完整的管理體系，設置以項目經理和總工程師為領導，以技術、（財務）物資、機運保證和安全質量為組織，按各自的使命明確相應責任，認真落實。工程的管理直接影響到企業的效益和形象，要把承攬項目和管理工作結合起來開展。高效、優質的管理體系不僅僅能夠指導工程項目的順利完成，還能夠給企業帶來生機和活力，提升員工的工作效率，為企業贏得信譽和利潤。因此，作為企業的管理者，應該重視工程管理問題，把項目管理和項目承攬放在同等重要的地位來對待。

（2）強化項目核算

項目管理目的就是追求利潤的最大化，只有抓好工程項目的成本核算，才干實現項目的最大利潤，才干為企業帶來經濟效益，進行成本核算是決定項目效益成敗的關鍵。企業在承攬項目之后，要對工程的具體實施過程進行細致的核算，要在確保工期的前提下，盡量減少成本損耗，避免不必要的浪費。在人員的配置，施工周期的調整上，都要合計成本預算的問題，在確保質量、按時交工的前提下，優質、高效地完成項目建設任務。

（3）嚴把工程質量關

為了確保工程質量，企業應該制定嚴格的工程執行計劃，并對施工工藝進行嚴格的要求。項目負責人要依據項目經營目標、組織制定和現場狀況，編制各作業單元具體執行的作業計劃，嚴格按作業計劃進行作業，做到不趕進度、不誤工期，按工藝作業，保證工程質量達到優質標準。在作業計劃的實施過程中，既要確保進度又要確保質量。要掌握現場實際狀況，搞好各工序間的銜接和協調工作，做好記錄，排除故障，解決好隨時出現的問題，使作業計劃能順利進行，在每個環節中把好質量關。

“無規矩不成方圓”，約束就是一種圓，有了模型的束縛，集團才能不偏離軌道，走出美好形象。有了合規的約束，集團的業務才能更穩健發展。從今天起，讓合規成為一種工作習慣，那集團的合規文化就落到實處了！

下一期集團將繼續邀請各子公司的“一把手”，與大家講合規，敬請期待~~